釜山ハイレベルフォーラム４

KOREA.net　から

朝、日経を読んでいると、韓国の釜山で、ＭＤＧｓ（ミレニアム開発目標）について、ドナー（先進国）や途上国政府、国際機関、ＮＧＯや民間企業など約３０００人が集まって、ハイレベルフォーラム（ＨＬＦ４）という会合が開かれていることを知った。昨日開会し、明日までの３日間の日程らしい。恥ずかしながら、現場の高校教師には、そういう情報はなかなか届かない。

ちょうど、政治経済と言う名の「アフリカ開発経済学」の授業では、ジェフリー・サックスのＭＤＧｓについて教えているところだ。このＨＬＦ４も、そのＭＤＧｓの達成を最大の問題として討議されるのである。ＭＤＧｓの多くは、２０１５年に達成されるべきものとされている。ＵＮＤＰ（国連開発計画）などの様々な資料から、その実現が危ぶまれていることは知っていた。で、このＨＬＦ４につて少し調べてみた。

釜山の会合が、ＨＬＦ４と４という数字が付いているのは、これまでにもＭＤＧｓの実現のための同様の会合がもたれてきた（０２年のモンテレイ、０５年のパリ、０８年のアクラ）ことの延長線上にあることを示している。つまり３年ごとに開催されているわけだ。

この間、世界の経済シーンは大きく変化している。最大の変化は、欧米や日本といった先進国の経済失速と、ＢＲＩＣｓなどの新興国の経済成長である。そもそも、ジェフリー・サックスは、先進国のＧＮＰの０．７％をＭＤＧｓに支出すれば、貧困は終焉すると断言していた。実際ＨＬＦ１のモンテレイで、先進各国はこの０．７％をＯＤＡ支出にあてると約束したが、その約束は守られていない。日本も０．２％である。

そんな中、今回の釜山では、様々な問題が噴出しているようである。それぞれ紹介していくと無茶苦茶長くなりそうなので簡潔に述べると、①援助の質の向上の問題（最貧困層のニーズにあっているか）②モニタリング（援助の効果を明確にする）のグローバルレベル化③ＯＥＣＤに参加していないＢＲＩＣｓや湾岸諸国など新興ドナーをいかに引き込むか④援助のアンタイド（用途が制限されないこと・ヒモつきでないこと）の問題などがあるようだ。詳細は以下のＷＥＢをご覧いただきたい。
http://jp.devex.com/news/hlf-5.html
http://jp.devex.com/news/hlf-2.html

私は、このＭＤＧｓ、確かに普遍的正義であると思っている。アマルティア＝センの人間の安全保障という観点から、ジェフリー・サックスが作り上げた芸術的な世界的計画である。様々な国や機関、ＮＧＯが力を合わせてやっていくべきことであろう。ただ、２０１５年後は、ザンビアのモヨ女史が言うように、途上国の国債発行やガバナンスの成長、自助努力を信じて、あえて援助を停止するのもいいのではないか、と最近考えたりしている。

追記：我がブログに、お二人の新読者をお迎えすることになりました。浅井さんと、Whiteさんです。ありがとうございます。これからもよろしくお願いします。（稀勢の里みたいに気持ちをストレートに表現してみました。）