今年この１冊 ２０１０

今年も「この１冊」を選びたい。いろいろ考え抜いたのだが、「援助じゃアフリカは発展しない」を挙げたい。とにかくタイトルが過激なので、インパクトが強い。「アフリカ学入門」「アフリカから学ぶ」の２冊も凄い本なのだが、どちらかというとテキストとして最良の２冊であって、インパクトという面では残念ながら及ばない。この「援助じゃアフリカは発展しない」については、９月１５日付のブログで詳しく紹介した。あれから、少し時間が立つ。様々なアフリカの変化をもとに、今の私の考えを述べておきたい。それは、私が今年１年間アフリカについて考えてきたことの要約となると思う。

　ガバナンスが、アフリカ諸国に与える影響は極めて大きい。先日のコートジボアールの大統領選挙から起った紛争もそうだし、反対にルワンダのような成功例（８月１２日付参照）もある。このガバナンスを良くする為に先進国は「援助」（私自身はこの言葉は嫌いだ。パートナーシップの観点から”国際協力”とすべきだと思う。）し、教育や保健医療、インフラなどを充実させるべく努力しているのだが、この「援助」が権力者にとっては、「レント」となり、デモクレイジー（権力者の持つ富を再分割して得票するしくみ）が跋扈するような状況が生まれている。結局、ガバナンスが悪化し、先進国の意図する方向には「援助」は流れないというわけだ。これにイラついたEUなのどは、アフリカ諸国に「援助」に対する透明化を求めている。（１２月８日付ブログ参照）

　そこで、ダンヒサ・モヨ女史は、援助の停止を主張するわけだ。彼女の思惑は、さらに先進国の「援助」が公的な社会資本への投資でしかないことへの不満がある。アフリカが欲しているのは企業への投資である。アフリカ人のパワーを信じてほしいという訴えでもある。

　一方そういうアフリカの期待にそう形で直接投資をしているのが異形の中国なのである。中国とアフリカの関わりについては様々に論じてきた。私は決して全てが良いと思っているわけではない。反対に中国の覇権がアフリカに及ぶことを危惧する。（１３億人の中国の異形さについては、理解を示すべきであると思っているが…。）また、ジンバブエのように、中国の投資がガバナンスの悪化を再生産している例もある。このあたり、ポールコリアーの次回作（１月２８日付ブログ参照）を楽しみに待ちたいところだ。

　ダンヒサ・モヨ女史のこの著書が与えた一撃は大きい。援助＝（国際協力）＝善という概念を突き破ったといえる。安易な社会資本への開発資金援助ではなく、技術支援などを中心とした違う形での国際協力をさらに考慮すべきだと、先進国は考えただろうし、アフリカ諸国にとって権力者＝デモクレイジーの時代への大きな警鐘となったのは間違いない。

　特に後者の意義をこめて、私の中での２０１０年の１冊としたい。